¿Qué implica el ejercicio efectivo de competencias?

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El Tribunal Constitucional Plurinacional en la Declaración Constitucional Plurinacional 001/2013 (DCP 001/2013) identifica que se debe entender al ejercicio competencial como el circuito del ejercicio de las tres facultades competenciales, es decir que las competencias asignadas a un nivel de Gobierno sean materializadas en políticas públicas para la provisión y prestación de bienes y servicios públicos en territorios determinados mediante la legislación, reglamentación y ejecución. 
A esta primera aproximación, es necesario complementar el concepto de ejercicio competencial con otros criterios que permitan otorgar una visión integral del ejercicio efectivo de competencias, cuya evaluación y análisis corresponde al SEA: 1) las coberturas debido a  que cada gobierno es responsable, de acuerdo a la asignación competencial, de prestar servicios a su población, para lo cual deberá identificar a su población y territorio meta, es decir, la población y territorio que se pretenda alcanzar con la acción pública, 2) la integración de enfoques transversales puesto ejercicio de competencias o la prestación de bienes y servicios se realiza sobre personas con diferentes características, condiciones, capacidades y necesidades que gozan de protección por parte de la Constitución Política del Estado, por tanto, los servicios públicos deben tener criterios que tomen en cuenta las diferencias, sean etarias, de capacidades, género e interculturales, y 3) la evaluación de criterios de calidad, en el entendido de que el texto constitucional establece el concepto de calidad en diferentes oportunidades para referirse a la prestación de servicios básicos, salud, tercera edad, derechos de usuarios, educación, y en general a la administración pública.
 

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